EK-1

17.11.2011 TARİHLİ SABAH GAZETESİ'NDE YER ALAN "BLOOMBERG USULÜ MANİPÜLASYON" YAZISI HAKKINDA BİLGİ NOTU

Ø Sermaye Piyasası Kurulu'nun (SPK) yaptığı incelemeler gizlidir. Her yapılan çalışma, aşama aşama kamuya açıklanmamakta, sadece bir çalışmanın sonucu kamuoyunu ilgilendiriyorsa açıklanabilmektedir.

Ø SPK, Sermaye Piyasası Kanunu ile bağlıdır ve ancak kanunlar ile kendisine verilen yetkileri kullanabilir.

Ø Piyasa dolandırıcılığı (manipülasyon) suçu, ceza hukuku tekniğine tabidir. Bu tür suçlarda suç işleme kastı olmalıdır. Bilgi bazlı piyasa dolandırıcılığında ise, kastı ispatlamak her olayda mümkün olmayabilmektedir.

Ø Son iki yıl içerisinde, piyasa suçları kapsamında 30'dan fazla inceleme yapılmış olup bunlar arasında bilgi bazlı piyasa dolandırıcılığı (manipülasyon) incelemeleri de önemli oranda yer almıştır.

Ø Sermaye Piyasası Kanunu'nda piyasa suçları ile ilgili temel düzenlemeler, 1992 yılında yürürlüğe giren 3794 sayılı Kanun'la yapılmıştır. Bu düzenlemeler, aradan geçen süre içerisinde piyasa koşulları açısından geliştirilmeye açıktır. Bu nedenle, yeni yasa taslağı "piyasa bozucu eylemler"i de tanımlamakta ve yeni nesil yaptırımlar getirmektedir.

Ø Mevcut Kanunun özellikle piyasa suçları ile ilgili hükümleri eski kalmış olmakla birlikte SPK, büyük bir özveri ile piyasa suçları ile mücadele etmektedir.

Ø Gözetim bağlamında öncelikle SPK, 2009 sonunda manipülasyon ve içeriden öğrenenlerin ticareti suçu ile mücadele etmek üzere yeni bir daire kurmuştur.

Ø Daha önce SPK tarafından piyasa suçları temelde borsalara iş olarak bırakılmış iken, yeni dönemde SPK borsaları da kapsayan yeni bir gözetim modeli oluşturmuş, bu gözetim modeli ile dünya uygulamalarını da dikkate alan yeni bir gözetim anlayışı geliştirmiştir.SPK'nın şu andaki gözetim modeli, kullandığı teknoloji ve sahip olduğu perspektif bakımlarından dünyada gelişmiş ülkeler dahil çok az sayıda ülkede mevcuttur. Buna rağmen, SPK gözetime yatırım yapmaya, teknolojisini geliştirmeye ve gücünü artırmaya devam etmektedir.