10 gün işe gelmeyen sözleşmeli subay kamu kurumlarına açıktan atanabilir mi?

SORU: Sözleşmeli astsubay olarak çalışmakta olan personelin mazeretsiz 10 gün işe gelmemesi sebebiyle sözleşmesinin feshedilmesi durumunda 657 sayılı Kanunun 92. maddesi kapsamında açıktan atamasının yapılması mümkün mü? Ayrıntılar Sabah Memurlar'da...

CEVAP: 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 92 nci maddesinde, "İki defadan fazla olmamak üzere memurluktan kendi istekleriyle çekilenlerden veya bu Kanun hükümlerine göre çekilmiş sayılanlardan tekrar memurluğa dönmek isteyenler, ayrıldıkları sınıfta boş kadro bulunmak ve bu sınıfın niteliklerini taşımak şartıyla ayrıldıkları tarihte almakta oldukları aylık derecesine eşit bir derecenin aynı kademesine veya 71 inci madde hükümlerine uyulmak suretiyle diğer bir sınıfta eşit derecedeki kadrolara atanabilirler. (Mülga ikinci fıkra: 29/11/1984 – KHK-243/56 md.) 657 sayılı Kanuna tabi olmayan personelden kendi istekleri ile görevinden çekilmiş olanlar, boş kadro bulunmak ve gireceği sınıfın niteliklerini taşımak kaydı ile bu Kanuna tabi kurumlardaki memuriyetlere atanabilirler. Yasama görevinde veya bakan olarak geçirilen her yıl bir kademe ilerlemesi ve her iki yıl bir derece yükselmesine esas olacak şekilde değerlendirilir." hükmü yer almakta olup bu kapsamda 657 sayılı Kanuna tabi olmayan personelin görevlerinden kendi istekleriyle çekilmeleri halinde memur kadrolarına atanabilmeleri mümkün bulunmaktadır.
Diğer taraftan, 4678 sayılı Türk Silahlı Kuvvetlerinde İstihdam Edilecek Sözleşmeli Subay ve Astsubaylar Hakkında Kanunun 12 nci maddesinde, "... Sözleşmeli subay veya astsubaylar, sözleşme süreleri sona ermeden sözleşmelerini tek taraflı olarak fesh edemezler. ..." hükmü yer almaktadır. Bu minvalde, 657 sayılı Kanunun 92 nci maddesi çerçevesinde "kendi istekleri ile görevinden çekilmiş olanlar" ifadesinden sözleşme süresi bitiminde ilgili tarafından sözleşmenin yenilenmemesi olarak anlaşılması gerekmekte olup sözleşme döneminde belirlenen kurallara uymaması halinde idarece sözleşmesinin feshedilmesi halinin bu kapsama girmesi mümkün değildir.
Nitekim, benzer bir konuya ilişkin olarak Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığının 15/5/2023 tarihli ve E-74073113-045.02[045.02]-153954 sayılı görüş yazısında, "uzman erbaş olarak görev yapan personelin mazeretsiz olarak bir sözleşme yılı içerisinde yedi gün ve daha uzun süre göreve gelmemesi sebebiyle ilişiklerinin kesilmesi durumunda 657 sayılı Kanunun 92 nci maddesi kapsamında memur kadrolarına atanmalarının mümkün bulunmadığı mütalaa edilmektedir." denilmektedir. Bu itibarla;
1-Jandarma Genel Komutanlığında sözleşmeli astsubay olarak çalışmakta olan personelin mazeretsiz 10 gün işe gelmediği gerekçesi ile Kurumu tarafından sözleşmesinin feshedilmesi halinde 657 sayılı Kanunun 92 nci maddesi kapsamında atamasının yapılmasının mümkün olmadığı,
- Personelin sözleşme süresinin sonunda sözleşmesini yenilememesi halinde bekleme süresine tabi olmaksızın 657 sayılı Kanunun 92 nci maddesi kapsamında atamasının yapılması mümkün olduğu değerlendirilmektedir.