Üniversiteler unvan değişikliği sınavını yapabilir mi?

Soru: Bir üniversitede memur olarak çalışıyorum mühendislik diploması hak kazandım. Unvan değişikliği sınavına gireceğim. Üniversitemizin unvan değişikliği sınavı yapması mümkün mü?

15/03/1999 tarihli ve 99/12647 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile kabul edilerek 18/04/1999 tarihli ve 23670 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan ve 21/09/2004 tarihli ve 2004/8246 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile değiştirilen "Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelik"in 2'nci maddesinde; bu Yönetmeliğin, 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (I) ve (III) sayılı cetvellerde yer alan kadrolarda, il özel idareleri ve belediyeler ile bunların kurdukları birlik, müessese ve işletmelere ait memur kadrolarında, düzenleyici ve denetleyici kurumlara ait memur kadrolarında, özelleştirme kapsam ve programında bulunan kuruluşlar da dahil olmak üzere kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklarına ait memur kadroları ile sözleşmeli personel pozisyonlarında istihdam edilen personelin, müdür ve daha alt görevlere görevde yükselme mahiyetindeki asaleten atamaları ile en az ortaöğretim düzeyinde mesleki veya teknik eğitim sonucu ihraz edilen unvanlara ilişkin unvan değişikliği mahiyetindeki asaleten atamaları hakkında uygulanacağı hükmü getirilmiştir.

Belirtilen Genel Yönetmeliğin 12'nci maddesinin birinci fıkrasında, "Yazılı sınav, bu sınava ilişkin konu başlıklarına duyuruda yer verilmek suretiyle, mahalli idareler için İçişleri Bakanlığınca, yükseköğretim üst kuruluşları ile yükseköğretim kurumları için Yükseköğretim Kurulu Başkanlığınca olmak üzere, ilgili kurumlarca belirlenecek konularda yapılır. Yazılı sınav kurum ve kuruluşlarca yapılabileceği gibi, Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığına, ............. veya yükseköğretim kurumlarından birine yaptırılabilir.

Bu Yönetmelik kapsamında bulunan il özel idareleri, belediyeler ve il özel idareleri ve belediyelerin kurdukları birlik, müessese ve işletmeler ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar tarafından talep edilmesi hâlinde, bu kurumların görevde yükselme sınavları ile unvan değişikliği sınavları İçişleri Bakanlığınca merkezî olarak yaptırılır. Ayrıca, yükseköğretim üst kuruluşları ile yükseköğretim kurumlarından talep gelmesi hâlinde, bu kurumların personelinin sınavları Yükseköğretim Kurulu Başkanlığınca merkezî olarak yaptırılır." hükmü; 15'inci maddesinde de, "İl özel
idareleri, belediyeler ve il özel idareleri ve belediyelerin kurdukları birlik, müessese ve işletmeler ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlardaki personel için İçişleri Bakanlığı; yükseköğretim üst kuruluşları ile yükseköğretim kurumlarındaki personel için Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı olmak
üzere kurumlar, bu Yönetmeliğin kapsamına giren görevlere atanacaklarda aranacak şartları ve yapılacak sınavlara ilişkin usul ve esaslar ile diğer hususları ...................uygun görüşünü alarak bu Yönetmeliğe aykırı olmamak üzere çıkaracakları yönetmelikle düzenler. Ssınavların yapılması ve sözlü sınav sonuçlarına ilişkin itirazların sonuçlandırılması, ilgili kurumda oluşturulan sınav kurulunca yerine getirilir." hükmüne yer verilmiştir.

SONUÇ:

Bu itibarla;

1- Genel Yönetmeliğin 12'nci maddesinde, yükseköğretim kurumlarının görevde yükselme ve unvan değişikliği yazılı sınavlarının yaptırılabileceği kurumlar olarak tespit edildiği; dolayısıyla, yükseköğretim kurumlarının unvan değişikliği yazılı sınavı yapma yetkisine sahip kılındığı,

2- "Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği"nin 12'nci ve 16'ncı maddelerinde de yükseköğretim kurumlarının unvan değişikliği yazılı sınavı yapma yetkisinin teyit edildiği; 16'ncı maddede, yükseköğretim kurumlarının görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavları için "müstakil olarak yapma", "başka bir yükseköğretim kurumuna yaptırma" veya "merkezi olarak Yükseköğretim Kurulu Başkanlığına yaptırma" şeklinde üç alternatif öngörüldüğü; dolayısıyla, yükseköğretim kurumlarının kendi unvan değişikliği sınavlarını yapmalarının mümkün bulunduğu; ancak, anılan sınavın yükseköğretim kurumlarının ilgili akademik birimlerine ve personeline yaptırılması gerektiği değerlendirilmektedir.