Yıldırım neden artık başkan değil?

Futbol Federasyonu'nun aldığı karar hukuğa uygun mu? Fenerbahçe Başkanı Aziz Yıldırım neden artık başkan değil? Merak edilen tüm bu soruların yanıtını ağır ceza hukuku uzmanı Prof. Ersan Şen verdi.
Röportaj: Taha Dağlı

- Futbol Federasyonunun kararı doğru mu? İddianamenin kabulunu beklemeden Fenerbahçe ya da herhangi bir takım hakkında küme düşürme kararı verseydi hata mı yapmış olurdu?

- Türkiye Futbol Federasyonu'nun yaptığı disiplin soruşturması başlangıcı idi. Burada iki soruşturma var. Birisi, özel yetkili savcılık tarafından başlatılan adli soruşturma ve diğeri de TFF tarafından başlatılan disiplin soruşturmasıdır. Esas itibariyle biri diğerini bağlamaz. Her ikisinin de ayrı başlayıp ayrı devam edilebilmesi mümkündür. Ancak burada tüm bilgi ve belgeler gizli ve kısıtlı devam eden adli soruşturma dosyasında toplandığından TFF mevcut bilgi ve belgeleri karara varabilmek için yeterli görmemiştir.
Anladığımız kadarıyla, Etik Kurulu raporu da bu yöndedir. Bu sebeple, etkin bir disiplin yargılaması sürecinin başlaması gerekir. Bu yetki de Profesyonel Futbol Disiplin Kurulu'na aittir. Disiplin Kurulu, bu yetkisini başta da kullanabilirdi, bu andan itibaren de kullanabilir.
Somut olayda disiplin soruşturmasını yürütme yetkisi TFF'ye aittir. TFF, meseleyi net anlayabilmek, eldeki bilgi ve verileri doğru değerlendirebilmek amacıyla savcılık makamından gönderilen dosyaları bir tavsiye raporu hazırlaması için Etik Kurulu'na teslim etmiştir. Anlaşıldığı kadarıyla Etik Kurulu, yaptığı incelemenin sonucunda net bir sonuca varamamıştır. Gerçi TFF Yönetim Kurulu bu rapor ile bağlı değildir. Ancak mevcut hukuki ve fiili durum nedeniyle TFF Yönetim Kurulu, dosyayı Disiplin Kurulu'na sevketmiştir.
Şimdi Disiplin Kurulu, şike ve teşvik primine konu olan tüm müsabakalarla ilgili hakem, gözlemci raporlarını inceleyecek, maç kasetlerini seyredecek, tanık ve tarafları dinleyecek, müsabakalar sonrasında çıkan yazı, resim ve yorumları gözden geçirmek suretiyle, yani etkin bir disiplin yargılaması sonunda bir karara varacaktır.
TFF Yönetim Kurulu, dosyaları disiplin soruşturması için Disiplin Kurulu'na sevk ederken tutuklu olan kişilerin tedbirli sevk edilmesine karar vermiştir. Bu karara göre, yöneticiler yönetici kalmaya, yani kulüplerinin yönetim kurullarında başkan veya üye olarak kalmaya devam edecek ancak yetkilerini kullanamayacaklardır. TFF Yönetim Kurulu'nun verdiği tedbir kararına, Disiplin Kurulu nezdinde itiraz edebilmek mümkündür, yani bu tedbir kararı itirazı kabildir.
Bu şartlar altında, etkin bir disiplin yargılaması yapılmaksızın, usule uygun savunma hakkı kullandırılmaksızın, şike ve teşvik primine konu maçlarla ilgili tüm bilgi ve belgeler incelenmeksizin sadece Etik Kurulu raporuna dayanarak bir sonuca varılabilmesi ve futbol takımlarının küme düşürülmesi mümkün değildir. Bu andan itibaren disiplin yargılanmasına başlanacaktır.
- Fenerbahçe Kulübü Başkanı Aziz Yıldırım, Sivasspor Kulübü Başkanı Mecnun Odyakmaz, Profesyonel Futbol Disiplin Kurulu'na sevk edildiler, şu an cezaevinde oldukları için fiilen başkanlık yapamaz hale geldiler. Bu karar ne anlama geliyor?

- Futbol Disiplin Talimatı'nın "İdari Tedbirler" başlıklı 81. maddesinde yürütülen soruşturma kapsamında 82. maddede yazılı makamların idari tedbir kararı verebileceği düzenlenmiştir. Soruşturma mercilerinin tedbir kararı vermeleri zorunlu değildir. Talimatın 82. maddesinde, disiplin ihlalinin gerçekleştiği hususunda kuvvetli şüphenin bulunması ve disiplin cezasının derhal uygulanmaması durumunda amaçlanan sonuçlara ulaşılamayacağının anlaşılması halinde kesin bir ceza tesis edilinceye kadar kulübe seyircisiz oynama ve saha kapatma, kişilere ise, stadyumlara, soyunma odasına ve yedek kulübesine giriş yasağı, hak mahrumiyei veya her türlü müsabakalara katılmaktan ya da müsabakaları yönetmekten men yönünde geçici yaptırımlar uygulanabileceği düzenlenmiş, yine Talimatın 27. maddesinde, kişilerin, stadyumlara girmek de dahil olmak üzere, futbolla ilgili idari, sportif veya sair her türlü faaliyette bulunmaktan geçici veya süreli olarak men edilebileceği ifade edilmiştir.
TFF tarafından verilen tedbir kararı kapsamında bulunan ve haklarında hak mahrumiyeti kararı verilen kişilerin futbolla ilgili idari, sportif veya sair her türlü faaliyette bulunmaları mümkün olamayacaktır.
Özetle, Aziz Yıldırım ve Mecnun Odyakmaz kulüplerinin yönetim kurulu başkanı olmaya devam edecekler, ancak fiilen görev yapamayacak ve kulüpleri adına imza atamayacaklardır. Bu geçici yaptırım, tedbir kararı kaldırılıncaya, Tahkim Kurulu kararı sonuçlanıncaya ya da kişiler aklanıncaya kadar devam edecektir.
Disiplin Talimatının 81. maddesi incelendiğinde, ilk etapta yöneticilerin sadece stadyumlara girişinin engellenebileceği sonucu çıkmaktadır. Ancak Talimatın 27. maddesi ile idari tedbirlerin birer geçici yaptırım olduğunu ifade eden 81. maddenin birinci fıkrası birlikte değerlendirildiğinde, yöneticiler yönünden idari, sportif veya sair her türlü sportif faaliyette bulunmalarının engellenebileceğ sonucuna varılmaktadır. Bununla birlikte, bu kişilerin yönetim kurulu başkanlıkları ve üyeliklerinin devam ettiği konusuda bir tereddüt bulunmamaktadır.